Maquiladora

¿Qué es una maquiladora?

Una maquiladora es una fábrica que importa los materiales y/o equipos para la elaboración de bienes sin pagar aranceles o impuestos. Estos productos terminados se exportan a otros países bajo un programa exclusivo que les otorga exenciones de impuestos y otros beneficios.

El concepto fue creado para fomentar la industrialización al norte de México, ya que estas fábricas están establecidas generalmente cerca de la frontera. También se conocen como maquilas o plantas gemelas.

La maquiladora surgió como una forma de satisfacer la creciente demanda mundial de producción de bajo costo. México con esto ha tenido como objetivos principales la transferencia de tecnología, la creación de empleos y la generación de divisas.

Este concepto ofrece beneficios impositivos y laborales a las empresas extranjeras que poseen maquiladora. Aunque actualmente se encuentran por toda Latinoamérica, México es la sede de la gran mayoría de ellas.

Generalmente se exporta a Estados Unidos, pero recientemente el interés de China y otros países en todo el mundo ha incrementado la propiedad de maquiladoras en estas regiones.

Características de las maquiladoras

– Disposición. Se establece para que la empresa corporativa tenga su sede en Estados Unidos y la operación de fabricación en México. Las empresas en Estados Unidos pueden enviar equipos y materias primas a las fábricas en México para su ensamblaje o procesamiento, sin tener que pagar aranceles de importación. El producto terminado se exporta posteriormente a Estados Unidos o a un tercer país. La empresa extranjera es responsable de los conocimientos de fabricación, controlando los objetivos y las estrategias a largo plazo. Sin embargo, el manejo de las operaciones diarias y de las tareas administrativas son administradas por una gerencia en México.

– Derechos de la empresa. Participación de inversión extranjera en el capital, y hasta el 100% en la administración, sin necesidad de ninguna autorización especial. Recibir un tratamiento exclusivo en la aduana, ya que reconoce la importación exonerada de impuestos de maquinarias y materiales, además de equipos de oficina, como computadoras.

– Tipos de producción. La fabricación completa de un producto, utilizando materias primas de diversos países, incluyendo México. El ensamblaje de diferentes piezas importadas. Cualquier combinación razonable de las diferentes etapas envueltas en la fabricación. Operaciones que no tienen carácter industrial, como el procesamiento de datos, el envasado y la clasificación de cupones.

¿Dónde se localizan las maquiladoras?

Las maquiladoras se localizan principalmente en los países subdesarrollados, en desarrollo y emergentes. La razón es que son lugares apetecibles económicamente para multinacionales por la mano de obra barata.

La deslocalización de las empresas no se hace al azar, se ajusta a lugares donde el costo de producción, impuestos y aranceles sean reducidos. Razón por la que deslocalizan sus áreas productivas y toman la figura de las maquiladoras en países periféricos para lograr este fin y seguir vigentes en el mundo globalizado.

• México. Los estados fronterizos mexicanos donde se encuentran las maquiladoras son Chihuahua, Baja California, Nuevo León, Coahuila, Tamaulipas y Sonora, aunque también se pueden encontrar en todo México. Por otro lado, gran cantidad de maquiladoras se encuentran de forma ventajosa bastante cercanas a ferrocarriles y puertos de embarque.

Tipos de maquiladoras

• Industrial. Una empresa realiza un proceso industrial de transformación de materias primas en productos terminados, o de ensamblaje de productos, destinados a la exportación.
• Controladora de empresas. En la misma maquila se integra la operación de una empresa certificada, que actúa como controladora para la planta de fabricación mexicana, junto con las instalaciones de una o más compañías afiliadas. De esta manera, no hay que registrar cada subsidiaria de forma separada.
• Tercerización. Sucede cuando una compañía está certificada con su propia entidad legal en México, pero no tiene instalaciones para realizar los procesos productivos, ejecutando la operación de manufactura por medio de subcontratistas que tiene registrados en su programa de maquila.
• Albergue. Resulta cuando una o varias compañías extranjeras suministran el material productivo y la tecnología a la maquiladora, sin que estén operando de forma directa en el programa. Es decir, un tercero brinda “albergue” a otras compañías extranjeras que pueden operar sin establecer una entidad legal en México.
• Servicios. Un proveedor de servicios administra o ejecuta servicios a los productos que finalmente se exportarán, o facilitan servicios de exportación solamente para el impulso de ciertas actividades.

Ventajas y desventajas de una maquiladora

Ventajas

• Libre de impuesto. Las maquiladoras pueden importar libre de impuestos materiales, equipos de producción y componentes de ensamblaje.
• Fuerza de trabajo habilitada. La fuerza laboral de México está creciendo y mejorando las habilidades técnicas requeridas para fabricar productos de calidad.
• Menos costos laborales. En los últimos años, los trabajadores de las maquiladoras han recibido como salario promedio $4,90 por hora. Estos salarios representan un ahorro que va desde $16 hasta $39 por hora que se paga por la mano de obra calificada en EE.UU.
• Bajos costos de envío. México está adyacente a EE.UU., lo cual representa una gran ventaja con respecto a otros países. Así, los productos fabricados en México pueden entregarse en pocas horas a las empresas estadounidenses, ahorrando tiempo y dinero en los costos de transporte.

Desventajas

• Cumplimiento aduanero. Debido al manejo especial de la importación/exportación, además de las exenciones fiscales, el gobierno requiere que las maquiladoras utilicen un software técnico para escudriñar todas las exportaciones e importaciones.
• Cumplimiento contable. Es sumamente importante el cumplimiento contable debido a la reducción de obligaciones tributarias, para que así los fabricantes extranjeros puedan mantener su estatus y la certificación.
• Cambios en regulaciones fiscales. A partir de 2014, las maquiladoras fueron golpeadas por una ley de reforma fiscal con un impuesto al valor agregado (IVA) sobre sus importaciones. Este IVA, que se debe pagar al importar los bienes, se acredita posteriormente con la exportación, creando problemas de flujo de efectivo.

Maquiladoras en México

En el sector industrial de México, las maquiladoras se encuentran en el segundo lugar después del petróleo, produciendo ropa, electrodomésticos, autopartes y dispositivos electrónicos.

• Programa maquiladora. En 1964, México lanzó IMMEX (Industria Maquiladora de Servicios de Manufactura y Exportación), también conocido como Programa Maquiladora. Su objetivo era atraer inversión extranjera, crear empleos, fomentar la industrialización e impulsar la economía de México, especialmente a lo largo de la frontera con Estados Unidos. La gestión del programa es ejecutada por México y también por EE.UU., brindando estímulos fiscales a las empresas no mexicanas para que destinen recursos financieros en la mano de obra y producción del país. Durante los primeros años del programa había unas 1.900 maquiladoras en México con medio millón de trabajadores. En 1995, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte incitó el crecimiento de las plantas de maquila, aumentando estas cifras más del doble en pocos años. La expansión de las maquiladoras ha incrementado el empleo en gran medida, sobre todo en la frontera. En la actualidad, el 79% de los productos fabricados en el país son enviados a EE.UU., siendo las maquiladoras las que se encargan del 64% de las exportaciones mexicanas.

Referencias

1. Maquiladoras in Mexico: Benefits and Challenges. Recuperado de acrecent.com.
2. Maquiladoras/Twin Plants. Recuperado de sandiego.gov.
3. Quick Guide to Maquiladoras in Mexico: Definition and Benefits. Recuperado de insights.tetakawi.com.
4. Maquiladora. Recuperado de investopedia.com.
5. Maquiladoras: What You Need to Know. Recuperado de ivemsa.com.