Recinto fiscal

¿Qué es el recinto fiscal?

El recinto fiscal es como se llama el lugar donde las autoridades aduaneras se ocupan de custodiar, almacenar, descargar o cargar las mercancías involucradas en el comercio exterior. Es un término que se utiliza principalmente en México. Por tanto, el recinto fiscal corresponde a la dedicación propia de la autoridad de la aduana y al sitio donde se ubica.

Un recinto se define como el espacio comprendido entre ciertas demarcaciones. La palabra proviene del latín re cinctus, cuyo significado es “cercado” o “rodeado”. Por su parte, el término fiscal proviene de la palabra latina fiscālis, que hace mención a lo relativo o perteneciente al fisco. El vocablo “fisco” se refiere al tesoro público y a las entidades estatales que se consagran a recaudar los tributos e impuestos.

Resulta indispensable la debida custodia del recinto fiscal para evitar que al país se introduzcan productos ilegales. Si las autoridades no pueden controlar las mercancías que ingresan al territorio correctamente, los contrabandistas podrán comerciar productos sin pagar patentes ni impuestos.

Características del recinto fiscal

Todo recinto fiscal cuenta con unas señas de identidad o características importantes. Concretamente, estas son:

• El ingreso de mercancías nacionales, extranjeras o nacionalizadas por tiempo limitado para ser objeto de almacenaje, manejo, custodia, venta, exhibición, elaboración, distribución, reparación o transformación.
• Estas mercancías no pagarán las cuotas compensatorias ni los impuestos al comercio exterior.
• Las mercancías que lleguen al recinto fiscal provenientes del exterior podrán quedarse en ese espacio durante un período de dos años como máximo.
• Esta norma queda eximida de ser cumplida para cargas como equipos de laboratorio, maquinaria en general, moldes y refacciones, sistemas del ámbito administrativo, aparatos de control de calidad o seguridad industrial, productos de prueba y otros del sector de las telecomunicaciones.
• Los desperdicios resultantes por los procesos de reparación, transformación o elaboración no generarán cuotas compensatorias ni contribución alguna.
• Las mercancías introducidas bajo este régimen ubicadas en el recinto fiscal se podrán retirar del mismo para:
  • Ser importadas de forma definitiva, si su procedencia es de otro país.
  • Ser exportadas definitivamente, si su procedencia es del mismo país del recinto.
  • Regresarlas a su país de origen si su procedencia es del extranjero o reincorporarlas al mercado local si su origen es nacional, en ciertas circunstancias cuando desistan de este régimen los beneficiarios.
  • Ser importadas de forma temporal por las compañías con el programa IMMEX.
  • Ser destinadas al régimen de depósito fiscal.

Ejemplos de recinto fiscal (en México)

• Puertos marítimos. Los puertos marítimos mexicanos, como el puerto de Veracruz o el de Manzanillo, cuentan con recintos fiscales donde se almacenan y manipulan mercancías importadas y exportadas antes de su despacho aduanero.
• Aeropuertos internacionales. El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) tiene áreas designadas como recintos fiscales para el almacenamiento temporal de mercancías sujetas a regulaciones aduaneras.
• Zonas francas. Algunas zonas francas en México, como la Zona Franca de la Ciudad de México, permiten el almacenamiento y manipulación de mercancías sin el pago de aranceles y otros impuestos antes de su reexportación o introducción al mercado nacional.
• Depósitos aduaneros. En diversas ubicaciones en todo México, existen depósitos aduaneros autorizados para el almacenamiento temporal de mercancías importadas bajo control aduanero. Estos depósitos pueden estar ubicados en ciudades fronterizas o en regiones estratégicas para la logística.
• Recintos fiscalizados estratégicos. Estos recintos, autorizados por la aduana mexicana, permiten a las empresas llevar a cabo actividades específicas, como manufactura y ensamblaje, bajo un régimen fiscal especial. Un ejemplo es el Recinto Fiscalizado Estratégico en el Parque Industrial Balvanera en Querétaro.

Diferencias con recinto fiscalizado

Cuando se habla de comercio exterior, se escuchan con frecuencia ambos vocablos. Si no se tiene claro cuándo se debe aplicar cada uno de ellos, puede generar confusión.

Ya hemos visto que el recinto fiscal es aquel lugar en el cual las autoridades de aduana realizan de forma indistinta las funciones de fiscalización, almacenaje, manejo, custodia, descarga y carga de las mercancías de comercio exterior, al igual que el despacho aduanero de estas mercancías.

Cuando es mínimo el manejo de las mercancías, la misma autoridad es quien hace estas funciones.

Recinto fiscalizado

Por otro lado, el recinto fiscalizado corresponde a un sitio administrado por particulares, donde se otorga una concesión por parte del Servicio de Administración Tributaria para que estos particulares brinden los servicios de custodia, almacenaje y manejo de las mercancías.

Este se encuentra ubicado en instalaciones dentro del recinto fiscal, en cuyo caso se llamará recinto fiscalizado concesionado, o también puede localizarse en áreas contiguas.

Se otorgará la concesión a través de una licitación de acuerdo a lo señalado en el reglamento respectivo, e incluirá el aprovechamiento, goce o uso del inmueble donde se brindarán los servicios.

Sin embargo, el objetivo de ambos lugares es el mismo: almacenaje, manejo, custodia, descarga y carga de las mercancías de comercio exterior.

Cuando es mayor el volumen de mercancías, el Servicio de Administración Tributaria realiza la licitación para que el propio gobierno federal no sea el que deba realizar la inversión de capital para ejecutar las funciones mencionadas anteriormente.

Recinto fiscalizado estratégico

También existe lo que se denomina recinto fiscalizado estratégico, el cual se encuentra regulado también por la ley.

Concretamente, sobre este recinto se indica que en el mismo se podrán ingresar mercancías extranjeras o nacionales durante un tiempo limitado para que puedan ser objeto de transformación, manipulación, custodia, distribución, venta o exhibición.

Se puede emplear como puente o trampolín para mercancías que, por ejemplo, provengan de Asia y se dirijan a Estados Unidos. Pueden llegar a México sin ensamblar, y ensamblarse, pintarse y etiquetarse en México, y de allí enviarse al mercado norteamericano.

De igual manera, las normas legales existentes en la actualidad dictaminan de forma muy clara que para poder remitir mercancías al recinto fiscalizado estratégico se necesita efectuar el trámite de una solicitud previa a la administración tributaria correspondiente.

Referencias

1. Definición de Recinto Fiscal. Recuperado de definicion.de.
2. Recinto Fiscal y Recinto Fiscalizado. Recuperado de logisticayaduanas.com.mx.
3. Recinto fiscal, ¿qué es? Recuperado de quiminet.com.
4. Recinto fiscal y fiscalizado. Recuperado de studocu.com.
5. Recinto fiscalizado en el Interpuerto de Monterrey. Recuperado de logycom.mx.