Modelo de desarrollo compartido

¿Qué es el modelo de desarrollo compartido?

El modelo de desarrollo compartido es el plan entre 1970 y 1976 que quiso combinar un alto crecimiento económico con el reparto equitativo del ingreso. Fue implementado por el entonces presidente de México, Luis Echeverría. 

Pretendía corregir las deficiencias del modelo de desarrollo económico anterior, impulsado por el presidente Adolfo Ruiz Cotines en 1954 y mantenido por Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz hasta 1970.

Algunos objetivos del modelo de desarrollo compartido eran aumentar el gasto público, reducir la deuda externa, acabar con la desigualdad social, aumentar la actividad productiva, modernizar la industria o aumentar las exportaciones.

Contexto histórico del modelo de desarrollo compartido

Durante los problemas económicos que afrontaron algunos países de Latinoamérica, entidades financieras, como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Fondo Monetario Internacional, corrieron en auxilio de las repúblicas en crisis.

Los condicionantes para los auxilios fueron un recorte del gasto público y de los planes sociales. Todo esto trajo como consecuencia un mayor empobrecimiento de la población. En México, el modelo aplicado fue el de desarrollo estabilizador, vigente hasta 1970.

Objetivos del modelo de desarrollo compartido

Entre los objetivos que se establecieron para este modelo se encuentran:

• Reducir la tasa de crecimiento de la deuda pública.
• Que el Estado tuviese una mayor participación en las actividades económicas para tener un control más firme sobre los desbalances en los diversos sectores de producción.
• Incorporar aún más al sector obrero en todos los niveles del proceso de producción.
• Brindar mejor calidad de vida al pueblo.
• Generar más empleos directos e indirectos.
• Aumentar las ganancias del sector obrero mediante una distribución equitativa de los dividendos generados por la industria.
• Aprovechar al máximo los recursos naturales para aumentar el crecimiento de la economía.

Evolución del modelo de desarrollo compartido

• Aplicación. Muchos gobiernos aplicaron planes para solventar la crisis. En el caso de México, para lograr el crecimiento económico, el gobierno se centró en una política de restricción del gasto con el objetivo de frenar la inflación y disminuir el déficit. Sin embargo, como no se aumentó la recaudación tributaria ni los precios de los bienes y servicios públicos, la situación económica se agravó, multiplicándose casi por diez el déficit del sector público. Para empeorar aún más la situación, el financiamiento del gasto se había hecho mediante la emisión de papel moneda y endeudamiento interno. El panorama social del país estaba sensiblemente afectado por la gran explosión demográfica, situación que no estaba prevista en los anteriores planes de desarrollo de anteriores gobernantes. Así pues, existía escasez de hospitales, escuelas, vivienda, servicios públicos y una gran desigualdad en la distribución del ingreso. A pesar de que se logró un incremento en la producción nacional, el aumento desmesurado de las importaciones llevó al lastre este logro.
• Dificultades. La posición antagónica que mantuvieron el Banco de México y el Ministerio de Finanzas llevó a la economía mexicana a una situación de aceleración y frenado, de graves consecuencias a nivel económico y social. La política de expropiaciones para dar tierras a los campesinos generó desconfianza en la inversión privada. La corrupción, la premura por obtener resultados, la falta de planificación adecuada y los manejos financieros ineficientes dañaron el resultado de muchos proyectos.
• Descalabro final. Finalmente, para 1976 estalló la crisis con la devaluación, una inflación de casi 16% y un déficit en la balanza de pagos. Fue entonces cuando se firmó un acuerdo con el FMI que continuó el gobierno siguiente, pero fue interrumpido por el desarrollo de la industria petrolera, lo cual hizo que se echaran por tierra las medidas de austeridad y se acudiera a nuevos préstamos internacionales.

Aspectos positivos del modelo de desarrollo compartido

El modelo de desarrollo compartido no logró todos los objetivos trazados. Sin embargo, es posible destacar ciertos hechos positivos que tuvieron su impacto en la sociedad mexicana:

• La creación del Instituto de Fomento a la Vivienda (INFONAVIT), cuyo propósito fue brindar la posibilidad a los obreros de recibir créditos para comprar o remodelar viviendas.
• Se llevó a cabo una reforma educativa para dar mayor cabida a la educación técnica, y de esta manera, integrar a más personas (en su mayoría jóvenes) al aparato productivo del país.
• Se crearon universidades y centros de educación media.
• Se implementó el Sistema Alimentario Mexicano, el cual se encargaría de la organización y adaptación de las actividades agrícolas, aumentar la producción de rubros básicos y reducir las importaciones, así como apoyar la explotación pesquera y su consumo. Es necesario acotar que no todos estos objetivos fueron alcanzados.
• La creación del Plan Nacional de Educación para Adultos.
• Se realizaron esfuerzos por integrar a las comunidades indígenas al sistema educativo, por medio de programas de enseñanza del castellano.

Consecuencias del modelo de desarrollo compartido

Para muchos, el modelo de desarrollo compartido fue una medida de carácter populista cuyo objeto principal fue aliar los esfuerzos del sector campesino y obrero. Como se mencionó anteriormente, el modelo no tuvo los resultados esperados.

• Se registró un aumento de la deuda externa.
• Los índices de desempleo se incrementaron.
• Hubo una devaluación de más del 6% con respecto al dólar americano.
• Existía un control excesivo con respecto a la inversión extranjera, lo cual hizo que esta disminuyera considerablemente.

Referencias

1. Ramales, M. Apuntes de Macroeconomía. Recuperado de eumed.net.
2. Vargas Hernández, J. El impacto económico y social de los desarrollos recientes en las políticas agrícolas y rurales e instituciones en México. Revista Agricultura, Sociedad y Desarrollo.
3. Desarrollo compartido, el México de los 70: Paradigmas. Recuperado de dineroenimagen.com.
4. Cuadro 8 Modelo de desarrollo compartido. Gobierno del presidente Luis Echeverría Álvarez (LEA) 1970-1976. Recuperado de escuelavirtual.org.mx.
5. Navegando hacia un Desarrollo Compartido. Recuperado de ilo.org.